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军队工程建设推行低碳式管理探析
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摘要：党的十八大报告明确提出，要努力建设美丽中国，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展。这一重要战略，为中国低碳经济的发展指明了道路，也凸显了低碳经济日益重要的地位。军
党的十八大报告明确提出，要努力建设美丽中国，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展。这一重要战略，为中国低碳经济的发展指明了道路，也凸显了低碳经济日益重要的地位。军队工程建设是军队后勤建设的重要组成部分，将低碳理念融入军队工程建设，不仅是促进生态和谐、实现绿色国防的重要举措，也是贯彻落实科学发展观，建设“美丽中国”“美丽军营”的必然要求。
一、军队工程建设低碳式管理的基本理念
低碳，是指尽可能少地排放二氧化碳。低碳理念的核心在于加强研发和推广节能技术、环保技术、低碳能源技术，实现经济发展和环境保护双赢。军队工程建设低碳式管理，是将低碳理念融入军队工程建设管理的各个环节，以加快转变军队战斗力生成模式为出发点，本着提升军队后勤保障能力的原则，按照低能耗、低污染、低排放的要求，通过低碳技术、材料的使用以及低碳制度的落实，加强建设管理，节省经费投量，提高工程效益，促进军队后勤保障能力的提升。实施低碳式管理应重点把握以下三个理念：
(一) 低碳设计理念
军队工程建设低碳式管理，首先体现在建设项目的低碳规划及低碳设计上。低碳规划，是指根据项目特点，选择合适的建设地点，立足长远，明确完善的规划布局，维持生态的绿化景观，并尽量避免因规划不合理而造成将未达到使用期限的建筑推倒重建以及对环境破坏后的二次绿化。低碳设计，主要是指通过参照绿色生态设计的5R原则，根据项目建设地点的自然条件，本着资源再利用、循环使用的理念，在设计环节合理融入低碳技术，采用低碳材料、低碳设备，优化设计方案，提高项目低碳效能和建成质量。以低碳科技为依托，通过低碳规划和设计，可提高整个项目的保障效能，进而提升后勤保障能力，提高部队的战斗力。
(二) 低碳施工理念
低碳施工，是指在工程项目施工阶段，以低碳设计为基础，严格执行工程建设节能标准，在材料采购、管理规划、项目实施、验收评价等环节，适度融合低碳标准，采取措施对整个施工过程实行最优低碳化控制，实现资源优化配置。这些措施分为技术和管理两方面，技术方面主要有对建筑过程中的废弃建筑材料进行循环再利用，充分利用太阳能、风能等清洁能源替代煤炭等传统资源；管理方面主要有尽量减少施工的中间环节、优化工作流程，通过制定严格的管理制度提高工人的工作效率以及机械的使用效率。通过低碳施工，可有效提高施工效率，降低施工成本，提高投资效益。
(三) 低碳运营理念
运营阶段是建设项目发挥保障能力的关键阶段。低碳运营，是指对项目的使用进行科学有效的管理，充分利用建成项目的低碳优势，最大限度发挥其效能。实现低碳运营既要靠使用单位的自觉性，也要靠制度的激励与制约。低碳运营不仅可以节省经费，也可以提高建筑物在各种复杂条件下的应急保障能力，实现后勤保障力的提升。
二、推行军队工程建设低碳式管理的必要性
十八大以来，生态文明建设作为“五位一体”总体布局的重要组成部分，被提升到前所未有的高度。十八届三中全会再次指出建立系统完整的生态文明制度体系，并明确提出生态文明建设的目标和方向。面对环境污染严重、资源约束趋紧的客观现实，从可持续发展的理念看，推行军队工程建设低碳式管理不仅是大势之所趋，而且是提升战斗力、保障力的应有之义。
(一) 是提升军队战斗力、后勤保障力的需要
从美国等发达国家和印度等发展中国家统计数据的比较分析来看，科技含量高的经济体碳排放量低，同一产业发达国家比发展中国家碳排放量低。这充分说明了科技在低碳节能中的重要推动作用。当前，我军正处于深入推进军事斗争准备和新军事变革的关键时期，在军队工程建设中推行低碳式管理，建立能源消耗和碳排放量指标的“红线”，加强军队工程建设低碳创新能力以及低碳核心技术的研发应用，以低碳科技为支撑提高保障效能，实现节能、节材、环保、高效，降低二氧化碳排放，将对军队信息化建设起到重要牵引作用，能推动军队战斗力和保障力加速提升。
(二) 是提高军队工程建设效益的需要
虽然目前我国军费持续快速增长，但是从长远发展的角度看，军费供给不足与我国日益增长的国防和军队建设需求之间的矛盾依然显著。面对相对紧张的军费供给，我们应将军队建设理念由“资源投入型”向“质量效益型”转变，尽一切努力提高军费使用效率，避免资源闲置浪费。从建设项目全生命周期角度看，对军队工程建设实行低碳式管理，虽然短期内会增加项目的建设成本，但从长期看，会在低碳军事设施使用阶段大大降低运营成本，节省军费开支，有助于缓解军费紧张的矛盾，在保证工程建设军事效益的基础上提高经济效益。
文章来源：《低碳世界》 网址: http://www.dtsjzzs.cn/qikandaodu/2021/0418/1038.html
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